國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展大勢，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，為新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們必須進一步深刻領(lǐng)會總體國家安全觀的核心要義，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，全面提升維護國家安全能力，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅不可摧的安全基石。

　　深刻認識總體國家安全觀在西藏的實踐偉力

　　總體國家安全觀提出12年來，在這一科學(xué)理論的指引下，我區(qū)國家安全工作取得歷史性成就，各族群眾安全感滿意度顯著增強，總體國家安全觀的實踐偉力在雪域高原得到了最生動、最深刻的印證。

　　政治安全根基在制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化中全面夯實。總體國家安全觀強調(diào)把政治安全放在首要位置，這是新時代國家安全的生命線。政治安全核心在于捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。我區(qū)深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持黨對西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化以黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，將新時代黨的治藏方略貫穿長治久安各項工作全過程，依托制度優(yōu)勢抵御敵對勢力和達賴集團的滲透、顛覆和破壞，維護西藏政治安全。完善涉藏意識形態(tài)工作體系，深入揭批十四世達賴和達賴集團的反動本質(zhì)，不斷增進“五個認同”“三個意識”。深入開展全民國家安全宣傳教育，動員全社會的力量維護國家安全，筑牢政治安全思想根基。

　　發(fā)展與安全在動態(tài)平衡中構(gòu)建良性互動。總體國家安全觀強調(diào)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我區(qū)始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”重大原則，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平平安西藏建設(shè)的良性互動。一方面，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善，用發(fā)展成果凝聚人心，以發(fā)展夯實安全基礎(chǔ)。另一方面，始終把維護穩(wěn)定作為第一位的任務(wù)，采取一系列行之有效的舉措，防范化解政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域風(fēng)險，以安全保障發(fā)展環(huán)境，通過動態(tài)優(yōu)化適配策略，推動發(fā)展與安全良性互動、相互促進，確保西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　生態(tài)安全屏障在系統(tǒng)治理中實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障。我區(qū)堅持“兩山”理念，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)安全融入總體國家安全，全力守護雪域高原的生靈草木、萬水千山。出臺《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，推進山水林田湖草沙一體化保護，構(gòu)建生態(tài)安全防護網(wǎng)絡(luò)。同時，立足我區(qū)作為重要的國家清潔能源基地優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新能源主導(dǎo)的清潔能源體系，不斷把綠水青山的顏值轉(zhuǎn)化為金山銀山的價值，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”，讓生態(tài)安全屏障成為推動高質(zhì)量發(fā)展、保障邊疆穩(wěn)定和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

　　邊防安全與邊境發(fā)展在強邊興邊中協(xié)同推進。堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，深入推進新時代興邊富民行動。在邊防安全上，完善黨政軍警民合力強邊固防的體制機制，推進軍民融合發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與技防手段應(yīng)用，提升邊境地區(qū)管控能力；在興邊富民上，扶持邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展邊境游、跨境游和邊境貿(mào)易，改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件，讓群眾成為守邊固邊的“主力軍”。通過將邊境地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)納入國家安全體系，實現(xiàn)“興邊”與“強邊”深度融合，既增強邊境地區(qū)自我發(fā)展能力，又筑牢抵御外部風(fēng)險、維護領(lǐng)土完整的屏障。

　　文化安全與共有精神家園在認同建構(gòu)中互促共進。文化安全是國家安全的重要保障。我區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，構(gòu)建文化安全與共有精神家園互促共進格局。一方面，堅守中華文化主體性，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，保護西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強化各民族文化與中華文化的內(nèi)在聯(lián)系，通過文化交流增進“五個認同”，推進中華民族共同體建設(shè)。另一方面，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。深入開展“三個意識”教育，依托紅色文化、非遺等構(gòu)建國家安全教育載體，讓文化成為凝聚人心、維護安全的精神紐帶，筑牢國家安全文化根基。

　　深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀、西藏工作的重要指示

　　實踐行穩(wěn)致遠離不開科學(xué)理論指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌“兩個大局”，立足西藏特殊戰(zhàn)略地位，親自為西藏工作謀篇布局，作出一系列重要指示批示，系統(tǒng)提出新時代黨的治藏方略，為西藏做好新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。

　　深刻領(lǐng)悟“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，把握國家安全的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，科學(xué)揭示了治國、治邊、穩(wěn)藏的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確了西藏穩(wěn)定對國家整體安全的極端重要性，是拱衛(wèi)祖國西南邊陲的戰(zhàn)略基石。做好國家安全工作，必須胸懷“國之大者”，扛起政治責(zé)任，樹牢底線思維，以西藏之穩(wěn)服務(wù)全國之安。

　　深刻領(lǐng)悟“治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和順”核心要義，筑牢國家安全的社會根基。習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強調(diào)：“治藏穩(wěn)藏興藏，首先是要保持西藏的政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和順?！鄙羁讨该髁藞F結(jié)穩(wěn)定是西藏的生命線，是國家安全的前提和保障。2025年8月29日，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會指出：“要始終把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，切實鞏固好團結(jié)穩(wěn)定的政治和社會局面，為長治久安打下堅實基礎(chǔ)?！卑盐者@一治理要旨，必須堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則，始終把維護穩(wěn)定作為第一位工作任務(wù)，落實國家安全和社會穩(wěn)定責(zé)任制。堅持黨的宗教工作基本方針，按照宗教事務(wù)治理法治化要求，加強寺廟管理，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，防范宗教極端思想滲透。深入推進民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建“四大工程”“六項行動”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往交流交融，不斷增進“五個認同”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過加強和創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動維穩(wěn)工作常態(tài)化、法治化、基層化，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實鞏固好團結(jié)穩(wěn)定的政治和社會局面。

　　深刻領(lǐng)悟“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障”的重要要求，夯實國家安全的生態(tài)根基。要牢記習(xí)近平總書記“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障”的重要論述，胸懷“國之大者”，增強歷史主動，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》為遵循，實行最嚴格生態(tài)保護制度，奮力打造全國乃至國際生態(tài)文明高地，推動生態(tài)保護與民生改善、國家安全有機統(tǒng)一，為全球高海拔地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生提供中國智慧和西藏方案。

　　深刻領(lǐng)悟“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”的重要論斷，守護好國家安全的前沿陣地。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出“治國必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措。邊境安全是國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整的第一道防線。要以現(xiàn)代化建設(shè)夯實邊境發(fā)展根基，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和數(shù)字治理，大力實施固邊興邊富民行動，實現(xiàn)“富裕邊民”與“振興邊境”有機統(tǒng)一。要深化軍民融合發(fā)展，健全黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機制，深化“五共五固”結(jié)對共建，推動邊防建設(shè)與地方發(fā)展同頻共振、協(xié)同發(fā)展，切實將制度、組織、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強邊固防的強大合力。

　　以總體國家安全觀為指引，全面提升維護國家安全工作能力

　　面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，維護國家安全責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，從多維度發(fā)力，構(gòu)建符合西藏實際的國家安全工作體系，確保雪域高原長治久安。

　　提升政治引領(lǐng)能力，確保國家安全工作正確政治方向。堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。優(yōu)化部門協(xié)作機制，針對國家安全工作跨部門、跨領(lǐng)域特征，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，破除部門壁壘，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作與數(shù)據(jù)共享，形成治理合力。細化并落實主體責(zé)任，依據(jù)《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，明確黨委（黨組）統(tǒng)籌發(fā)展和安全責(zé)任的要求，抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解責(zé)任的銜接，厘清責(zé)任分工，制定履責(zé)清單，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的國家安全責(zé)任體系。

　　提升風(fēng)險防控能力，構(gòu)建維護安全的主動格局。增強憂患意識，堅持系統(tǒng)觀念，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，全面提升重點領(lǐng)域風(fēng)險識別、評估和處置能力，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，增強快速反應(yīng)和高效處置本領(lǐng)。堅持標本兼治、重在治本，著力化解影響國家安全的深層次矛盾，把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握維護國家安全主動權(quán)。

　　提升依法治理能力，筑牢國家安全的法治根基。提升依法治理能力，關(guān)鍵是堅持總體國家安全觀與全面依法治國有機統(tǒng)一，將法治思維與法治方式貫穿國家安全工作全過程。以習(xí)近平法治思想為指引，加快重點領(lǐng)域立法修法，完善國家安全法律制度體系，提升國家安全工作制度化、法治化水平。深化國家安全法治教育，增強全社會法治意識，以良法善治筑牢國家安全根基。

　　提升隊伍建設(shè)能力，鍛造忠誠可靠的國安鐵軍。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)國家安全部門和干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高維護國家安全的政治能力。全面加強專業(yè)能力培訓(xùn)和實戰(zhàn)鍛煉，努力打造一支堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的國安鐵軍。

　　總體國家安全觀在西藏的12年實踐，彰顯了中國特色國家安全道路的強大生命力。新征程上，西藏要以總體國家安全觀為指引，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅持底線思維和極限思維，防范化解重大風(fēng)險，進一步筑牢社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)安全基石，為強國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻西藏力量。

　?。▓?zhí)筆：多吉次仁，自治區(qū)黨委黨校）