《金融時報》記者9月29日從國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會上獲悉，今年1至8月份，全國累計新增減稅降費18773億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費11711億元，去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費7062億元。

　　國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，黨中央、國務(wù)院今年出臺的一系列減稅降費政策措施直達市場主體，實實在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強了市場活力，取得了良好效果。

　　減企業(yè)負(fù)擔(dān) 增市場活力

　　如何看待今年前8個月減稅降費效果？對此，蔡自力用“一下降，四增強”進行解讀。

　　稅費負(fù)擔(dān)持續(xù)下降。前8個月，全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人，享受月銷售額10萬元以下免征增值稅的約占92%，余下8%左右納稅人增值稅征收率從3%降為1%（其中湖北省免征），降幅達67%。

　　市場主體活力增強。從市場主體數(shù)量看，到稅務(wù)部門辦理涉稅事項的新增市場主體，在二季度同比增長7.1%的基礎(chǔ)上，7、8月份繼續(xù)增加，同比分別增長15.9%和21.2%。從市場主體成長情況看，深化增值稅改革政策持續(xù)為規(guī)模較大且經(jīng)營較為穩(wěn)定的一般納稅人減負(fù)，8月份增值稅一般納稅人相比上月凈增8.3萬戶，累計達1091.9萬戶。

　　吸納就業(yè)能力增強。階段性減免社保費以及繼續(xù)實施的降低社保費率等政策，疊加去年個人所得稅減稅政策，降低了企業(yè)用工成本，有力支持了就業(yè)穩(wěn)定。

　　企業(yè)發(fā)展后勁增強。各項支持創(chuàng)新政策措施的繼續(xù)實施，使企業(yè)有更多資金投向研發(fā)和技術(shù)改進。1至8月份，全國享受研發(fā)費用加計扣除政策的33萬戶企業(yè)購進高技術(shù)設(shè)備和高技術(shù)服務(wù)金額同比增長24%，推動銷售收入同比增長9.1%，高于全國平均水平9.6個百分點；全國重點稅源企業(yè)研發(fā)支出同比增長10%，研發(fā)投入力度不斷增強，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁。

　　企業(yè)發(fā)展信心增強。隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，疊加減稅降費政策落地見效，企業(yè)發(fā)展預(yù)期逐步增強。國家稅務(wù)總局監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)景氣調(diào)查問卷顯示，89.4%的重點稅源企業(yè)預(yù)計四季度生產(chǎn)經(jīng)營形勢為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”，較三季度預(yù)測提高4.7個百分點。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國企業(yè)購進貨物服務(wù)總金額同比增長9.6%，快于銷售收入增速0.2個百分點，反映企業(yè)對經(jīng)營前景充滿信心。

　　企業(yè)銷售形勢穩(wěn)步向好

　　“在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化背景下，國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國民經(jīng)濟運行的積極變化不斷增多，總體呈現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢?！辈套粤φf，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)銷售形勢穩(wěn)步向好，供給需求雙向發(fā)力。具體看，主要呈現(xiàn)六大特點：

　　一是銷售收入累計增速逐月回升，年內(nèi)首次實現(xiàn)正增長。1至8月份，全國企業(yè)發(fā)票銷售收入同比降幅收窄至0.5%，已基本與去年持平。其中，5月份同比增長5.6%，年內(nèi)單月增速首次實現(xiàn)正增長，此后6、7、8月份連續(xù)3個月保持9%以上的增速，累計降幅逐月收窄。特別是截至9月20日，全國企業(yè)累計銷售收入已超去年同期水平，年內(nèi)累計增速首次實現(xiàn)正增長。

　　二是制造業(yè)銷售穩(wěn)步向好，裝備制造業(yè)回升力度更大。7、8月份，制造業(yè)企業(yè)銷售收入已連續(xù)兩個月保持9%以上的增長。特別是裝備制造業(yè)回升勢頭更強，連續(xù)4個月銷售收入保持15%以上的較快增長，成為引領(lǐng)制造業(yè)恢復(fù)的重要引擎。

　　三是新動能加速成長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快。1至8月份，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長10.7%，高于全國企業(yè)總體水平11.2個百分點。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)分別增長38.7%和19.5%；醫(yī)療儀器設(shè)備制造、電子通信設(shè)備制造等高技術(shù)制造分別增長12.5%和4.4%。

　　四是民營經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，累計增速率先轉(zhuǎn)正。1至8月份，民營經(jīng)濟銷售收入已率先由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.9%，高于全國企業(yè)總體水平1.4個百分點。

　　五是投資相關(guān)行業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，新基建投資明顯加快。在房地產(chǎn)投資、基建投資穩(wěn)步回升的帶動下，1至8月份，房屋建筑、土木工程建筑銷售收入同比分別增長13.3%和18.6%。其中，與新基建相關(guān)的通訊、電力輸送設(shè)施工程施工，節(jié)能工程施工銷售收入同比分別增長12.9%和16.4%。

　　六是消費恢復(fù)態(tài)勢有所增強，新消費增長迅速。1至8月份，零售業(yè)銷售收入同比增長1.7%。其中，食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)療器材銷售分別增長13.1%和14.8%。疫情催生線下線上消費融合，新消費蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)零售、外賣送餐服務(wù)銷售收入同比分別增長20.8%和9.4%。

　　蔡自力表示，下一步，稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，挖掘稅收大數(shù)據(jù)價值，持續(xù)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營狀況及存在的困難，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶帧?/p>

　　深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革

　　國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林表示，今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，通過“兩降兩升一優(yōu)”，最大力度激發(fā)市場主體活力。“兩降”，即通過降低稅費負(fù)擔(dān)和降低辦稅成本，助力企業(yè)紓困發(fā)展；“兩升”，即通過提升辦稅效能和提升服務(wù)質(zhì)量，支持經(jīng)濟社會發(fā)展；“一優(yōu)”，即通過優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，營造公平競爭稅收秩序。

　　例如，稅務(wù)部門常態(tài)化開展“非接觸式”辦稅繳費，截至目前，全國范圍內(nèi)已對197個稅費事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；聯(lián)合銀保監(jiān)部門、商業(yè)銀行持續(xù)深化“銀稅互動”活動，為企業(yè)特別是小微企業(yè)提供精準(zhǔn)放貸，解決其融資難、融資貴問題。

　　近日，國家稅務(wù)總局、人民銀行等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施的通知》，進一步推進納稅繳費便利化改革，加快打造市場化法治化國際化稅收營商環(huán)境。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮在介紹《通知》時提到了一些目標(biāo)任務(wù)。例如，到2020年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內(nèi)；2022年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內(nèi)，納稅次數(shù)進一步壓減；在實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票電子化的基礎(chǔ)上，2020年底前基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化，2021年底前力爭建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，進一步降低市場主體制度性交易成本。

　　韓國榮稱，下一步，各級稅務(wù)機關(guān)將積極會同相關(guān)部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務(wù)實管用的創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，持續(xù)提升服務(wù)市場主體水平，提高服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髻|(zhì)效。